Digitaaltegevuste seadus

Digitaaltegevuste seadus

Ülevaade

Digitaaltegevuste seadus (DSA) kehtestab kogu ELis ühtse reeglistiku digiteenuste jaoks. See loob kohustuste kihilise süsteemi teenuse tüübi ja suuruse alusel, kus kõige olulisemad nõuded kehtivad väga suurtele veebiplatvormidele (VLOP-id) ja väga suurtele veebipõhistele otsingumootoritele (VLOSE-id).[1]

DSA kehtib kõigile ELi kasutajatele pakutavatele digiteenustele, sõltumata teenusepakkuja asukohast.

Teenuse kategooriad ja kohustused

KategooriaNäitedPõhikohustused
VaheteenusedISP-d, CDN-idLäbipaistvus, juriidiline esindaja, koostöö ametiasutustega
MajutusteenusedPilv, veebimajutusEelnev + teavitamine ja tegutsemine, kasutajate teavitamine
VeebiplatvormidSotsiaalmeedia, turuplatsidEelnev + usaldusväärsed märgistajad, sisemised kaebused, kauplejate kontroll
VLOP-id/VLOSE-idÜle 45 miljoni aktiivse kasutaja kuusEelnev + riskihindamine, auditid, andmetele ligipääs teadlastele

Kõigi teenuste kohustused

Juriidiline esindaja (13. artikkel)

Mitteilmaliikmesriigi teenusepakkujad peavad määrama juriidilise esindaja ELi liikmesriigis, kus nad teenuseid pakuvad.

Läbipaistvusaruandlus (15. artikkel)

Aastaaruanded hõlmavad:

  • Sisumoderatsiooni tegevusi
  • Ametiasutustelt saadud korralduste arvu
  • Töödeldud teavituste arvu
  • Automatiseeritud sisumoderatsiooni kasutamist

Lisakohustused majutusteenustele

Teavitamine ja tegutsemine (16. artikkel)[2]

Teenusepakkujatel peavad olema mehhanismid ebaseadusliku sisu kohta teavituste vastuvõtmiseks ning nad peavad:

  • Tunnistama teavituste vastuvõtmist
  • Töötlema teavitusi viivitamatult
  • Teavitama teavitajat tulemuse kohta
  • Andma otsuste selged põhjendused

Põhjenduste esitamine (17. artikkel)

Sisu piiramisel peavad teenusepakkujad teavitama mõjutatud kasutajaid konkreetsetest põhjustest, asjaoludest, õiguslikest või tingimustel põhinevatest alustest, teavitama õiguskaitsevõimalustest ning vajadusel algoritmi kaasamisest.

Lisakohustused platvormidele

Sisemine kaebuste süsteem (20. artikkel)

Platvormid peavad kasutajatele pakkuma juurdepääsu sisemistele kaebuste menetluse mehhanismidele vähemalt 6 kuud pärast moderatsioonotsuseid.

Välja kohtuväline vaidluste lahendamine (21. artikkel)

Võimaldama juurdepääsu sertifitseeritud vaidluste lahendamise organitele.

Usaldusväärsed märgistajad (22. artikkel)

  • Eelistama sertifitseeritud „usaldusväärsete märgistajate“ teavitusi
  • Töötlema neid teavitusi kiiresti
  • Usaldusväärse märgistaja staatuse annab digiteenuste koordinaator

Manipulatsiooni tõkestamine (25. artikkel)

Platvormid peavad peatama kontod, mis sageli levitavad ilmseid ebaseaduslikke sisu.

Soovitussüsteemi läbipaistvus (27. artikkel)

Selgelt kirjeldama soovitussüsteemide peamisi parameetreid ning pakkuma vähemalt ühte mitteprofiilipõhist valikut.

Veebipõhised turuplatsid (30.-32. artikkel)[3]

  • KYBC (Tunne oma äriklienti): Kauplejate isiku tuvastamine
  • Vastavus disainist lähtudes: Tagada toodete ohutusnõuetele vastavus
  • Läbipaistvus: Tarbijate teavitamine müüja ja toote kohta

Lisakohustused VLOP-idele/VLOSE-idele

Süsteemse riski hindamine (34. artikkel)

Aastased hinnangud süsteemsete riskide kohta, sealhulgas:

  • Ebaseadusliku sisu levitamine
  • Põhiõigustele avalduv negatiivne mõju
  • Demokraatlike protsesside ja riikliku julgeoleku mõju
  • Soolise vägivalla ja alaealiste kahjustamine

Leevendusmeetmed (35. artikkel)

Rakendada mõistlikke, proportsionaalseid ja tõhusaid meetmeid tuvastatud riskide vähendamiseks.

Sõltumatud auditid (37. artikkel)

Aastased kolmanda osapoole auditid DSA kohustuste täitmise kohta.

Teadlaste ligipääs andmetele (40. artikkel)

Tagada ligipääs andmetele kontrollitud teadlastele süsteemsete riskide uurimiseks.

Karistused

  • VLOP-id/VLOSE-id: Kuni 6% ülemaailmsest aastakäibest[4]
  • Muud teenusepakkujad: Määravad liikmesriigid
  • Perioodilised trahvid: Kuni 5% päevakäibest
  • Korduvad rikkumised: Teenuse ajutine peatamine

Arendaja rakendamise kontrollnimekiri

Sisumoderatsioon

  • Rakendada teavituste esitamise mehhanismid
  • Luua töövoog teavituste töötlemiseks
  • Koostada põhjenduste mallid
  • Jälgida moderatsioonotsuseid aruandluseks

Kasutajate õigused

  • Luua sisemine kaebuste menetluse süsteem
  • Võimaldada apellatsioonimehhanismid
  • Ühenduda kohtuvälise vaidluste lahendamisega

Läbipaistvus

  • Avaldada läbipaistvusaruandeid
  • Dokumenteerida soovitussüsteemi parameetrid
  • Pakkuda mitteprofiilipõhiseid sisuvõimalusi

Allikad ja viited

[1]
Määrus (EL) 2022/2065 digiteenuste kohta (DSA). EUR-Lex: DSA ametlik tekst
[2]
DSA artiklid 16-17: Teavitamine ja tegutsemine ning põhjenduste esitamine. DSA portaal: Teavitamine ja tegutsemine
[3]
DSA artiklid 30-32: Veebipõhiste turuplatside kohustused. DSA portaal: Turuplatsid
[4]
DSA 52. artikkel: Karistused VLOP-idele/VLOSE-idele. DSA portaal: Täitmine