Direttiva ePrivacy

Direttiva sulla privacy e le comunicazioni elettroniche

Panoramica

La Direttiva ePrivacy (ePD), spesso chiamata "legge sui cookie", integra il GDPR fornendo regole specifiche per la privacy nelle comunicazioni elettroniche. Copre la riservatezza delle comunicazioni, l'uso delle tecnologie di tracciamento e il marketing diretto.[1]

Essendo una direttiva, l'attuazione varia tra gli Stati membri. Il regolamento ePrivacy proposto è stato ufficialmente ritirato nel febbraio 2025, il che significa che la Direttiva rimane la legge applicabile.

Rapporto con il GDPR

  • ePD è lex specialis: Prevale sul GDPR per le comunicazioni elettroniche
  • Si applicano i principi del GDPR: Il consenso secondo l'ePD deve rispettare gli standard del GDPR
  • Applicazione combinata: Entrambi i set di regole sono applicati dalle autorità per la protezione dei dati

Requisiti chiave

Consenso ai cookie (Articolo 5(3))[2]

Il consenso è richiesto prima di collocare o accedere a informazioni sul dispositivo dell'utente:

Tipo di cookieConsenso richiesto?
Strettamente necessariNo (esenti)
Preferenze/funzionalità
Analitici/statisticiSì (alcune giurisdizioni consentono esenzioni)
Pubblicitari
Tracciamento di terze parti

Requisiti del consenso

Il consenso valido deve essere:

  • Precedente: Ottenuto prima che i cookie siano impostati
  • Libero: Scelta reale senza svantaggi per il rifiuto
  • Specifico: Chiaro riguardo agli scopi e ai tipi di cookie
  • Informato: Gli utenti comprendono quali dati vengono raccolti
  • Non ambiguo: Richiesta un'azione affermativa chiara
  • Revocabile: Gli utenti possono modificare facilmente le preferenze

Best practice per il banner dei cookie

Da fareDa non fare
Fornire scelte granulariPre-selezionare le caselle di consenso
Rendere "Rifiuta tutto" ugualmente evidenteNascondere il rifiuto dietro più clic
Conservare la prova del consensoImpostare cookie prima del consenso
Consentire un facile ritiroRendere il ritiro più difficile del consenso
Lingua chiara e sempliceGergo tecnico

Riservatezza delle comunicazioni (Articolo 5)

  • Divieto di intercettazione e sorveglianza
  • Consentito l'archiviazione tecnica necessaria per la trasmissione
  • Contenuto e metadati protetti allo stesso modo

Marketing diretto (Articolo 13)

TipoRequisito
Marketing via email/SMSConsenso preventivo opt-in richiesto
Clienti esistentiSoft opt-in per prodotti simili (con facile opt-out)
Marketing B2BLe regole variano tra gli Stati membri

Comunicazioni non richieste

  • L'identità del mittente non deve essere mascherata
  • Meccanismo valido di opt-out richiesto
  • Devono essere rispettati i registri nazionali "do not call"

Proposte di modifiche Digital Omnibus (2025)

La Commissione Europea ha proposto di semplificare le regole sui cookie tramite il pacchetto "Digital Omnibus":[3]

  • Trasferire alcune disposizioni dell'ePD nel GDPR
  • Ampliare le esenzioni per cookie analitici e di sicurezza
  • Abilitare segnali di consenso centralizzati per ridurre la "fatica del consenso"

Nota: Queste proposte non sono ancora state adottate. I requisiti attuali dell'ePD rimangono in vigore.

Esempi di applicazione

AutoritàEntitàMultaMotivo
CNIL (Francia)Google150M€Violazioni del consenso ai cookie
CNIL (Francia)Facebook60M€Difficoltà nel rifiuto dei cookie
ICO (Regno Unito)MoltepliciAvvertimentiBottoni di rifiuto nascosti
AEPD (Spagna)Vari10K-100K€Raccolta impropria del consenso

Checklist per sviluppatori

Banner per il consenso ai cookie

  • Ottenere il consenso prima di impostare cookie non essenziali
  • Fornire controlli granulari per categoria
  • Rendere "Rifiuta tutto" ugualmente accessibile
  • Conservare e registrare con timestamp i consensi
  • Consentire un facile ritiro del consenso
  • Bloccare script di terze parti fino al consenso

Requisiti tecnici

  • Verificare tutti i cookie e le tecnologie di tracciamento
  • Classificare per scopo e necessità
  • Documentare scopi e conservazione dei cookie
  • Assicurare che gli script rispettino i segnali di consenso
  • Implementare la sincronizzazione del consenso per i sottodomini

Fonti e riferimenti

[1]
Direttiva 2002/58/CE relativa alla privacy nelle comunicazioni elettroniche. EUR-Lex: Direttiva ePrivacy
[2]
Articolo 5(3) come modificato dalla Direttiva 2009/136/CE. GDPR.eu: Legge sui cookie
[3]
Proposta Digital Omnibus della Commissione Europea, novembre 2025. CE: Digital Omnibus