Digital Services Act

Overzicht

De Digital Services Act (DSA) stelt een uniforme set regels vast voor digitale diensten binnen de EU. Het creëert een gelaagd systeem van verplichtingen op basis van het type en de omvang van de dienst, met de meest significante vereisten voor Zeer Grote Online Platforms (VLOP's) en Zeer Grote Online Zoekmachines (VLOZ's).^[1]

De DSA is van toepassing op alle digitale diensten die aan EU-gebruikers worden aangeboden, ongeacht waar de aanbieder is gevestigd.

Dienstcategorieën en Verplichtingen

Verplichtingen voor Alle Diensten

Wettelijke Vertegenwoordiger (Artikel 13)

Niet-EU aanbieders moeten een wettelijke vertegenwoordiger aanwijzen in een EU-lidstaat waar zij diensten aanbieden.

Transparantierapportage (Artikel 15)

Jaarlijkse rapporten over:

• Contentmoderatie-activiteiten
• Aantal ontvangen bevelen van autoriteiten
• Aantal verwerkte kennisgevingen
• Gebruik van geautomatiseerde contentmoderatie

Aanvullende Verplichtingen voor Hostingdiensten

Kennisgeving en Actie (Artikel 16)^[2]

Aanbieders moeten mechanismen hebben om kennisgevingen over illegale inhoud te ontvangen en moeten:

• Ontvangst van kennisgevingen bevestigen
• Kennisgevingen zonder onnodige vertraging verwerken
• De indiener informeren over de uitkomst
• Duidelijke motivering geven voor beslissingen

Motiveringsverklaring (Artikel 17)

Bij het beperken van inhoud moeten aanbieders getroffen gebruikers informeren over de specifieke redenen en de feiten en omstandigheden, juridische of op voorwaarden gebaseerde gronden, informatie over herstelmogelijkheden, en indien van toepassing, betrokkenheid van algoritmen.

Aanvullende Verplichtingen voor Platforms

Intern Klachtensysteem (Artikel 20)

Platforms moeten gebruikers toegang bieden tot interne klachtenmechanismen voor ten minste 6 maanden na moderatiebeslissingen.

Buitengerechtelijke Geschiloplossing (Artikel 21)

Toegang mogelijk maken tot gecertificeerde geschiloplossingsinstanties.

Vertrouwde Vlaggers (Artikel 22)

• Prioriteit geven aan kennisgevingen van gecertificeerde "vertrouwde vlaggers"
• Dergelijke kennisgevingen snel verwerken
• Vertrouwde vlagger-status toegekend door Digital Services Coordinators

Anti-Manipulatie (Artikel 25)

Platforms moeten accounts opschorten die herhaaldelijk manifest illegale inhoud plaatsen.

Transparantie van Aanbevelingssystemen (Artikel 27)

De belangrijkste parameters van aanbevelingssystemen duidelijk beschrijven en ten minste één optie bieden die niet op profilering is gebaseerd.

Online Marktplaatsen (Artikel 30-32)^[3]

• KYBC (Ken Uw Zakelijke Klant): Identiteit van handelaren verifiëren
• Compliance by design: Zorgen voor naleving van productveiligheid
• Transparantie: Consumenten informeren over verkoper- en productinformatie

Aanvullende Verplichtingen voor VLOP's/VLOZ's

Systematische Risicobeoordeling (Artikel 34)

Jaarlijkse beoordelingen van systemische risico's, waaronder:

• Verspreiding van illegale inhoud
• Negatieve effecten op fundamentele rechten
• Impact op democratische processen en openbare veiligheid
• Gendergerelateerd geweld en schade aan minderjarigen

Mitigerende Maatregelen (Artikel 35)

Redelijke, proportionele en effectieve maatregelen implementeren om geïdentificeerde risico's te beperken.

Onafhankelijke Audits (Artikel 37)

Jaarlijkse audits door derden van de naleving van DSA-verplichtingen.

Toegang tot Onderzoeksdata (Artikel 40)

Toegang bieden tot data aan getoetste onderzoekers voor onderzoek naar systemische risico's.

Sancties

• VLOP's/VLOZ's: Tot 6% van de wereldwijde jaaromzet^[4]
• Andere aanbieders: Bepaald door lidstaten
• Periodieke boetes: Tot 5% van de dagelijkse omzet
• Herhaalde overtreding: Tijdelijke opschorting van de dienst

Checklist voor Ontwikkelaars

Contentmoderatie

• Mechanismen voor kennisgeving implementeren
• Workflow voor verwerking van kennisgevingen opzetten
• Templates voor motiveringsverklaringen maken
• Moderatiebeslissingen bijhouden voor rapportage

Gebruikersrechten

• Intern klachtenafhandelingssysteem bouwen
• Beroepsmechanismen mogelijk maken
• Aansluiten op buitengerechtelijke geschiloplossing

Transparantie

• Transparantierapporten publiceren
• Parameters van aanbevelingssystemen documenteren
• Niet-geprofileerde contentopties bieden