Zákon o digitálních službách

Přehled

Zákon o digitálních službách (DSA) stanovuje jednotný soubor pravidel pro digitální služby v celé EU. Vytváří stupňovaný systém povinností založený na typu a velikosti služby, přičemž nejvýznamnější požadavky platí pro velmi velké online platformy (VLOP) a velmi velké online vyhledávače (VLOSE).^[1]

DSA se vztahuje na všechny digitální služby nabízené uživatelům v EU, bez ohledu na to, kde je poskytovatel usazen.

Kategorie služeb a povinnosti

Povinnosti pro všechny služby

Právní zástupce (článek 13)

Poskytovatelé mimo EU musí jmenovat právního zástupce v členském státě EU, kde služby nabízejí.

Transparentnostní zprávy (článek 15)

Výroční zprávy o:

• Aktivitách moderování obsahu
• Počtu obdržených příkazů od úřadů
• Počtu zpracovaných oznámení
• Používání automatizovaného moderování obsahu

Další povinnosti pro hostingové služby

Oznámení a opatření (článek 16)^[2]

Poskytovatelé musí mít mechanismy pro přijímání oznámení o nelegálním obsahu a musí:

• Potvrdit přijetí oznámení
• Zpracovat oznámení bez zbytečného odkladu
• Upozornit odesílatele na výsledek
• Poskytnout jasné odůvodnění rozhodnutí

Odůvodnění rozhodnutí (článek 17)

Při omezení obsahu musí poskytovatelé informovat dotčené uživatele o konkrétních důvodech a okolnostech, právních nebo smluvních základech, informacích o možnostech nápravy a případně o zapojení algoritmů.

Další povinnosti pro platformy

Interní systém stížností (článek 20)

Platformy musí uživatelům umožnit přístup k interním mechanismům pro podávání stížností po dobu alespoň 6 měsíců po rozhodnutích o moderování.

Mimosoudní řešení sporů (článek 21)

Zajistit přístup k certifikovaným orgánům pro řešení sporů.

Důvěryhodní hlásitelé (článek 22)

• Upřednostňovat oznámení od certifikovaných „důvěryhodných hlásitelů“
• Zpracovávat tato oznámení rychle
• Status důvěryhodného hlásitele udělují koordinátoři digitálních služeb

Proti manipulaci (článek 25)

Platformy musí pozastavit účty, které často poskytují zjevně nelegální obsah.

Transparentnost doporučovacích systémů (článek 27)

Jasně popsat hlavní parametry doporučovacích systémů a poskytnout alespoň jednu možnost nezaloženou na profilování.

Online tržiště (články 30-32)^[3]

• KYBC (Poznej svého obchodního zákazníka): Ověřování identity obchodníků
• Shoda podle návrhu: Zajištění souladu s bezpečnostními požadavky produktů
• Transparentnost: Informování spotřebitelů o prodejci a informacích o produktu

Další povinnosti pro VLOP/VLOSE

Hodnocení systémových rizik (článek 34)

Výroční hodnocení systémových rizik zahrnující:

• Šíření nelegálního obsahu
• Negativní dopady na základní práva
• Dopad na demokratické procesy a veřejnou bezpečnost
• Násilí na základě pohlaví a škody na nezletilých

Opatření ke zmírnění (článek 35)

Implementace rozumných, přiměřených a účinných opatření ke zmírnění identifikovaných rizik.

Nezávislé audity (článek 37)

Výroční audity třetí stranou o souladu s povinnostmi DSA.

Přístup k datům pro výzkumníky (článek 40)

Zajištění přístupu k datům ověřeným výzkumníkům pro výzkum systémových rizik.

Sankce

• VLOP/VLOSE: Až 6 % celosvětového ročního obratu^[4]
• Ostatní poskytovatelé: Stanovují členské státy
• Pravidelné pokuty: Až 5 % denního obratu
• Opakované porušení: Dočasné pozastavení služby

Kontrolní seznam pro vývojáře

Moderování obsahu

• Implementovat mechanismy pro podávání oznámení
• Vytvořit pracovní postup pro zpracování oznámení
• Vytvořit šablony pro odůvodnění rozhodnutí
• Sledovat rozhodnutí o moderování pro reportování

Práva uživatelů

• Vytvořit interní systém pro vyřizování stížností
• Umožnit odvolací mechanismy
• Propojit s mimosoudním řešením sporů

Transparentnost

• Publikovat zprávy o transparentnosti
• Dokumentovat parametry doporučovacích systémů
• Poskytnout možnosti obsahu bez profilování