Směrnice o ePrivacy

Směrnice o ochraně soukromí a elektronických komunikacích

Přehled

Směrnice o ePrivacy (ePD), často nazývaná „cookie zákon“, doplňuje GDPR tím, že poskytuje specifická pravidla pro ochranu soukromí v elektronických komunikacích. Zahrnuje důvěrnost komunikací, použití sledovacích technologií a přímý marketing.[1]

Jako směrnice se její implementace liší mezi členskými státy. Navrhované nařízení o ePrivacy bylo oficiálně staženo v únoru 2025, což znamená, že směrnice zůstává platným právem.

Vztah k GDPR

  • ePD je lex specialis: Má přednost před GDPR pro elektronické komunikace
  • Platí principy GDPR: Souhlas podle ePD musí splňovat standardy GDPR
  • Společné vymáhání: Obě sady pravidel vymáhají orgány pro ochranu osobních údajů

Klíčové požadavky

Souhlas s cookies (článek 5 odst. 3)[2]

Souhlas je vyžadován před uložením nebo přístupem k informacím v zařízení uživatele:

Typ cookieJe vyžadován souhlas?
Nezbytně nutnéNe (výjimka)
Preference/funkčnostAno
Analytické/statistickéAno (některé jurisdikce umožňují výjimky)
ReklamníAno
Sledování třetími stranamiAno

Požadavky na souhlas

Platný souhlas musí být:

  • Předběžný: Získán před nastavením cookies
  • Svobodně udělený: Skutečná volba bez újmy při odmítnutí
  • Specifický: Jasný ohledně účelů a typů cookies
  • Informovaný: Uživatelé rozumí, jaká data jsou shromažďována
  • Jednoznačný: Vyžaduje jasnou afirmativní akci
  • Odvolatelný: Uživatelé mohou snadno změnit preference

Nejlepší postupy pro banner cookies

DělatNedělat
Poskytnout podrobné volbyPředvyplňovat souhlas
Zajistit stejnou viditelnost tlačítka „Odmítnout vše“Schovávat odmítnutí za více kliknutí
Ukládat důkaz o souhlasuNastavovat cookies před souhlasem
Umožnit snadné odvolání souhlasuZtížit odvolání více než udělení souhlasu
Jasný, srozumitelný jazykTechnický žargon

Důvěrnost komunikací (článek 5)

  • Zákaz odposlechu a sledování
  • Povolené technické ukládání nezbytné pro přenos
  • Obsah i metadata jsou chráněny stejně

Přímý marketing (článek 13)

TypPožadavek
Marketing e-mailem/SMSVyžaduje předchozí souhlas opt-in
Stávající zákazníciMěkký opt-in pro podobné produkty (s jednoduchým odhlášením)
B2B marketingPravidla se liší podle členských států

Nevyžádané komunikace

  • Identita odesílatele nesmí být skryta
  • Vyžaduje platný mechanismus pro odhlášení
  • Musí být respektovány národní registry „nevolejte“

Navrhované změny Digital Omnibus (2025)

Evropská komise navrhla zjednodušení pravidel pro cookies prostřednictvím balíčku „Digital Omnibus“:[3]

  • Přesun některých ustanovení ePD do GDPR
  • Rozšíření výjimek pro analytické a bezpečnostní cookies
  • Umožnění centralizovaných signálů souhlasu ke snížení „únavy ze souhlasu“

Poznámka: Tyto návrhy dosud nebyly přijaty. Současné požadavky ePD zůstávají v platnosti.

Příklady vymáhání

OrgánSubjektPokutaDůvod
CNIL (Francie)Google150 mil. €Porušení pravidel souhlasu s cookies
CNIL (Francie)Facebook60 mil. €Obtížné odmítnutí cookies
ICO (Velká Británie)Více subjektůVarováníSkrytá tlačítka pro odmítnutí
AEPD (Španělsko)Různí10 000–100 000 €Nesprávné získávání souhlasu

Kontrolní seznam pro vývojáře

Banner pro souhlas s cookies

  • Získat souhlas před nastavením nepodstatných cookies
  • Poskytnout podrobné ovládání kategorií
  • Zajistit stejnou dostupnost tlačítka „Odmítnout vše“
  • Ukládat a časově označit záznamy o souhlasu
  • Umožnit snadné odvolání souhlasu
  • Blokovat skripty třetích stran do získání souhlasu

Technické požadavky

  • Provést audit všech cookies a sledovacích technologií
  • Kategorizovat podle účelu a nezbytnosti
  • Dokumentovat účely a dobu uchování cookies
  • Zajistit, aby skripty respektovaly signály souhlasu
  • Implementovat synchronizaci souhlasu pro subdomény

Zdroje a odkazy

[1]
Směrnice 2002/58/ES o ochraně soukromí v elektronických komunikacích. EUR-Lex: Směrnice o ePrivacy
[2]
Článek 5 odst. 3 novelizovaný směrnicí 2009/136/ES. GDPR.eu: Cookie zákon
[3]
Návrh Evropské komise Digital Omnibus, listopad 2025. EK: Digital Omnibus