Zakon o digitalnim tržištima

Pregled

Zakon o digitalnim tržištima (DMA) uspostavlja ex-ante pravila za velike online platforme označene kao "čuvari pristupa". Za razliku od tradicionalnog prava tržišnog natjecanja koje se bavi štetom nakon što se dogodi, DMA postavlja preventivne obveze kako bi se osiguralo da tržišta ostanu poštena i konkurentna.^[1]

Kriteriji za označavanje čuvara pristupa

Platforma se smatra čuvarom pristupa ako zadovoljava ove kvantitativne pragove:^[2]

Trenutno označeni čuvari pristupa (2024.)

• Alphabet/Google: Pretraživanje, Chrome, Android, Karte, Play Store, YouTube, Google oglasi
• Amazon: Tržište, Oglašavanje
• Apple: iOS, App Store, Safari
• ByteDance: TikTok
• Meta: Facebook, Instagram, WhatsApp, Messenger, Tržište, Meta oglasi
• Microsoft: Windows, LinkedIn

Obuhvaćene osnovne platformne usluge

DMA se primjenjuje na ove "osnovne platformne usluge":

• Online posredničke usluge (tržišta)
• Online tražilice
• Usluge društvenih mreža
• Platforme za dijeljenje videozapisa
• Usluge međuljudske komunikacije neovisne o broju
• Operativni sustavi
• Web preglednici
• Virtualni asistenti
• Usluge računalstva u oblaku
• Usluge online oglašavanja

Ključne obveze (Članci 5-7)^[3]

Zabranjene prakse

• Spajanje podataka: Ne smije se spajati osobni podaci preko usluga bez pristanka
• Zahtjevi za prijavu preko platformi: Ne smije se zahtijevati prijava korisnika preko više usluga
• Ekskluzivna predinstalacija: Ne smije se zahtijevati ekskluzivna predinstalacija softvera
• Samo-prednost: Ne smije se favorizirati vlastite usluge u rangiranju i rezultatima pretraživanja
• Povezivanje usluga: Ne smije se zahtijevati od programera da koriste sustave plaćanja/identifikacije čuvara pristupa

Obvezne radnje

• Sideloading: Omogućiti trgovine aplikacijama trećih strana i sideloading na operativnim sustavima
• Interoperabilnost: Usluge razmjene poruka moraju biti interoperabilne (faza implementacije)
• Prijenos podataka: Osigurati učinkovite alate za prijenos podataka
• Pristup poslovnim korisnicima: Omogućiti poslovnim korisnicima pristup podacima o izvedbi
• Transparentnost oglašavanja: Osigurati oglašivačima podatke o cijenama i izvedbi
• Deinstalacija: Omogućiti korisnicima deinstalaciju predinstaliranih aplikacija

Raspored interoperabilnosti za razmjenu poruka

Kazne

• Nepridržavanje: Do 10 % ukupnog godišnjeg prometa u svijetu
• Ponovljeno nepridržavanje: Do 20 % ukupnog godišnjeg prometa u svijetu
• Sistemsko nepridržavanje: Strukturne mjere uključujući razdvajanje^[4]

Mjere provedbe (2024.-2025.)

• Apple: Prethodni nalaz o nepridržavanju pravila usmjeravanja u App Storeu
• Google: Istraga o samo-prednosti u pretraživanju
• Meta: Istraga o modelu pristanka za spajanje podataka

Utjecaj na programere

Ako razvijate aplikacije ili usluge koje komuniciraju s platformama čuvara pristupa:

1. Alternativna distribucija: Možete distribuirati aplikacije izvan službenih trgovina aplikacija
2. Alternativna plaćanja: Možete koristiti procesore plaćanja trećih strana
3. Pristup podacima: Možete pristupiti podacima o izvedbi i analitici
4. Pošteno rangiranje: Vaše usluge trebaju biti pošteno rangirane u odnosu na usluge čuvara pristupa
5. Interoperabilnost: Možete razvijati usluge koje su interoperabilne s uslugama razmjene poruka čuvara pristupa