Zakon o digitalnim uslugama

Pregled

Zakon o digitalnim uslugama (DSA) uspostavlja jedinstveni skup pravila za digitalne usluge diljem EU. Stvara sustav obveza u slojevima temeljen na vrsti i veličini usluge, s najvažnijim zahtjevima za Vrlo velike internetske platforme (VLOP) i Vrlo velike internetske tražilice (VLOSE).^[1]

DSA se primjenjuje na sve digitalne usluge ponuđene korisnicima u EU, bez obzira na to gdje je pružatelj usluge osnovan.

Kategorije usluga i obveze

Obveze za sve usluge

Pravni zastupnik (Članak 13)

Pružatelji usluga izvan EU moraju imenovati pravnog zastupnika u državi članici EU u kojoj nude usluge.

Izvještavanje o transparentnosti (Članak 15)

Godišnji izvještaji o:

• Aktivnostima moderiranja sadržaja
• Broju zaprimljenih naloga od vlasti
• Broju obrađenih obavijesti
• Upotrebi automatiziranog moderiranja sadržaja

Dodatne obveze za usluge hostinga

Obavijest i djelovanje (Članak 16)^[2]

Pružatelji moraju imati mehanizme za primanje obavijesti o nezakonitom sadržaju i moraju:

• Potvrditi primitak obavijesti
• Obraditi obavijesti bez nepotrebnog odgađanja
• Obavijestiti podnositelja o ishodu
• Jasno obrazložiti odluke

Obrazloženje (Članak 17)

Kada ograničavaju sadržaj, pružatelji moraju obavijestiti pogođene korisnike o specifičnim razlozima i činjenicama i okolnostima, pravnim ili temeljenim na uvjetima, informacijama o mogućnostima pravnog lijeka i, gdje je primjenjivo, o uključenosti algoritama.

Dodatne obveze za platforme

Interni sustav prigovora (Članak 20)

Platforme moraju korisnicima omogućiti pristup internim mehanizmima za prigovore najmanje 6 mjeseci nakon odluka o moderiranju.

Izvanparnično rješavanje sporova (Članak 21)

Omogućiti pristup certificiranim tijelima za rješavanje sporova.

Pouzdani prijavitelji (Članak 22)

• Prioritizirati obavijesti od certificiranih "pouzdanih prijavitelja"
• Brzo obrađivati takve obavijesti
• Status pouzdanog prijavitelja dodjeljuju Koordinatori za digitalne usluge

Protiv manipulacije (Članak 25)

Platforme moraju suspendirati račune koji često objavljuju očito nezakoniti sadržaj.

Transparentnost sustava preporuka (Članak 27)

Jasno opisati glavne parametre sustava preporuka i pružiti barem jednu opciju koja nije temeljena na profiliranju.

Internetska tržišta (Članak 30-32)^[3]

• KYBC (Upoznaj svog poslovnog kupca): Provjera identiteta trgovaca
• Usklađenost po dizajnu: Osigurati usklađenost sigurnosti proizvoda
• Transparentnost: Informirati potrošače o prodavaču i informacijama o proizvodu

Dodatne obveze za VLOP/VLOSE

Procjena sistemskog rizika (Članak 34)

Godišnje procjene sistemskih rizika uključujući:

• Širenje nezakonitog sadržaja
• Negativne učinke na temeljna prava
• Utjecaj na demokratske procese i javnu sigurnost
• Rodno uvjetovano nasilje i štetu za maloljetnike

Mjere ublažavanja (Članak 35)

Provesti razumne, proporcionalne i učinkovite mjere za ublažavanje utvrđenih rizika.

Nezavisne revizije (Članak 37)

Godišnje revizije od strane trećih strana o usklađenosti s obvezama DSA.

Pristup podacima za istraživače (Članak 40)

Omogućiti pristup podacima provjerenim istraživačima za istraživanje sistemskih rizika.

Kazne

• VLOP/VLOSE: Do 6% globalnog godišnjeg prometa^[4]
• Ostali pružatelji: Određuju države članice
• Periodične kazne: Do 5% dnevnog prometa
• Ponovljeni prekršaj: Privremena suspenzija usluge

Kontrolni popis za implementaciju za programere

Moderiranje sadržaja

• Implementirati mehanizme za podnošenje obavijesti
• Izgraditi tijek rada za obradu obavijesti
• Izraditi predloške za obrazloženje
• Pratiti odluke o moderiranju za izvještavanje

Prava korisnika

• Izgraditi sustav za internu obradu prigovora
• Omogućiti mehanizme žalbe
• Povezati se s izvanparničnim rješavanjem

Transparentnost

• Objavljivati izvještaje o transparentnosti
• Dokumentirati parametre sustava preporuka
• Osigurati opcije sadržaja bez profiliranja