Direktiva o ePrivatnosti

Direktiva o privatnosti i elektroničkim komunikacijama

Pregled

Direktiva o ePrivatnosti (ePD), često nazvana "zakon o kolačićima," nadopunjuje GDPR pružajući specifična pravila za privatnost u elektroničkim komunikacijama. Obuhvaća povjerljivost komunikacija, upotrebu tehnologija praćenja i izravni marketing.[1]

Kao direktiva, provedba varira među državama članicama. Predložena Uredba o ePrivatnosti službeno je povučena u veljači 2025., što znači da Direktiva ostaje važeći zakon.

Odnos s GDPR-om

  • ePD je lex specialis: Ima prednost nad GDPR-om za elektroničke komunikacije
  • Primjenjuju se načela GDPR-a: Pristanak prema ePD-u mora ispunjavati GDPR standarde
  • Zajedna provedba: Oba skupa pravila provode tijela za zaštitu podataka

Ključni zahtjevi

Pristanak za kolačiće (članak 5(3))[2]

Pristanak je potreban prije postavljanja ili pristupa informacijama na uređaju korisnika:

Vrsta kolačićaJe li potreban pristanak?
Strogo nužniNe (izuzetak)
Preferencije/funkcionalnostDa
Analitika/statistikaDa (neke jurisdikcije dopuštaju izuzetke)
OglašavanjeDa
Praćenje trećih stranaDa

Zahtjevi za pristanak

Valjani pristanak mora biti:

  • Prethodan: Dobiven prije postavljanja kolačića
  • Slobodno dan: Prava mogućnost izbora bez štete za odbijanje
  • Specifičan: Jasan u pogledu svrha i vrsta kolačića
  • Informiran: Korisnici razumiju koje se podatke prikupljaju
  • Jednoznačan: Potrebna je jasna afirmativna radnja
  • Povratljiv: Korisnici mogu lako promijeniti postavke

Najbolje prakse za banner kolačića

Što raditiŠto ne raditi
Omogućiti detaljan izborPrethodno označavati okvire za pristanak
Učiniti "Odbij sve" podjednako vidljivimSkrivati odbijanje iza više klikova
Pohraniti dokaz o pristankuPostavljati kolačiće prije pristanka
Omogućiti jednostavan povrat pristankaUčiniti povrat pristanka težim od davanja pristanka
Jasan, jednostavan jezikTehnički žargon

Povjerljivost komunikacija (članak 5)

  • Zabrana presretanja i nadzora
  • Tehničko pohranjivanje nužno za prijenos je dopušteno
  • Sadržaj i metapodaci jednako su zaštićeni

Izravni marketing (članak 13)

VrstaZahtjev
Marketing putem e-pošte/SMS-aPotreban prethodni pristanak
Postojeći kupciBlagi pristanak za slične proizvode (s jednostavnim odjavama)
B2B marketingPravila se razlikuju po državama članicama

Nezahtjevane komunikacije

  • Identitet pošiljatelja ne smije biti prikriven
  • Potrebno valjano sredstvo za odjavu
  • Moraju se poštovati nacionalni registri "ne zovi"

Predložene promjene Digital Omnibus (2025)

Europska komisija predložila je pojednostavljenje pravila o kolačićima kroz paket "Digital Omnibus":[3]

  • Premještanje određenih odredbi ePD-a u GDPR
  • Proširenje izuzetaka za analitičke i sigurnosne kolačiće
  • Omogućavanje centraliziranih signala pristanka za smanjenje "umora od pristanka"

Napomena: Ovi prijedlozi još nisu usvojeni. Trenutni zahtjevi ePD-a ostaju na snazi.

Primjeri provedbe

TijeloSubjektNovčana kaznaRazlog
CNIL (Francuska)Google150 milijuna €Kršenje pristanka za kolačiće
CNIL (Francuska)Facebook60 milijuna €Teško odbijanje kolačića
ICO (UK)Više subjekataUpozorenjaSkriveni gumbi za odbijanje
AEPD (Španjolska)Razni10.000-100.000 €Nepravilno prikupljanje pristanka

Kontrolni popis za programere

Banner za pristanak na kolačiće

  • Dobiti pristanak prije postavljanja nebitnih kolačića
  • Omogućiti detaljnu kontrolu kategorija
  • Učiniti "Odbij sve" podjednako dostupnim
  • Pohraniti i evidentirati vrijeme pristanka
  • Omogućiti jednostavan povrat pristanka
  • Blokirati skripte trećih strana dok se ne dobije pristanak

Tehnički zahtjevi

  • Pregledati sve kolačiće i tehnologije praćenja
  • Kategorizirati prema svrsi i nužnosti
  • Dokumentirati svrhe i vrijeme čuvanja kolačića
  • Osigurati da skripte poštuju signale pristanka
  • Implementirati sinkronizaciju pristanka za poddomene

Izvori i reference

[1]
Direktiva 2002/58/EZ o privatnosti u elektroničkim komunikacijama. EUR-Lex: Direktiva o ePrivatnosti
[2]
Članak 5(3) kako je izmijenjen Direktivom 2009/136/EZ. GDPR.eu: Zakon o kolačićima
[3]
Prijedlog Europske komisije Digital Omnibus, studeni 2025. EK: Digital Omnibus