Digital Services Act
Digital Services Act
Visão Geral
O Digital Services Act (DSA) estabelece um conjunto único de regras para serviços digitais em toda a UE. Cria um sistema escalonado de obrigações com base no tipo e tamanho do serviço, com os requisitos mais significativos para Plataformas Online Muito Grandes (VLOPs) e Motores de Busca Online Muito Grandes (VLOSEs).[1]
O DSA aplica-se a todos os serviços digitais oferecidos a usuários da UE, independentemente de onde o provedor esteja estabelecido.
Categorias de Serviços e Obrigações
| Categoria | Exemplos | Principais Obrigações |
|---|---|---|
| Serviços Intermediários | ISPs, CDNs | Transparência, representante legal, cooperação com autoridades |
| Serviços de Hospedagem | Cloud, hospedagem web | Acima + Notificação e ação, notificação ao usuário |
| Plataformas Online | Redes sociais, marketplaces | Acima + Denunciantes confiáveis, reclamações internas, verificação de comerciantes |
| VLOPs/VLOSEs | 45M+ usuários ativos mensais | Acima + Avaliação de risco, auditorias, acesso a dados para pesquisadores |
Obrigações para Todos os Serviços
Representante Legal (Artigo 13)
Provedores não pertencentes à UE devem designar um representante legal em um Estado-Membro da UE onde oferecem serviços.
Relatórios de Transparência (Artigo 15)
Relatórios anuais sobre:
- Atividades de moderação de conteúdo
- Número de ordens recebidas das autoridades
- Número de notificações processadas
- Uso de moderação automatizada de conteúdo
Obrigações Adicionais para Serviços de Hospedagem
Notificação e Ação (Artigo 16)[2]
Os provedores devem ter mecanismos para receber notificações sobre conteúdo ilegal e devem:
- Confirmar o recebimento das notificações
- Processar as notificações sem demora indevida
- Notificar o remetente sobre o resultado
- Fornecer justificativas claras para as decisões
Declaração de Motivos (Artigo 17)
Ao restringir conteúdo, os provedores devem informar os usuários afetados dos motivos específicos e dos fatos e circunstâncias, fundamentos legais ou baseados em termos, informações sobre opções de recurso e, quando aplicável, envolvimento de algoritmos.
Obrigações Adicionais para Plataformas
Sistema Interno de Reclamações (Artigo 20)
As plataformas devem fornecer aos usuários acesso a mecanismos internos de reclamação por pelo menos 6 meses após decisões de moderação.
Resolução de Conflitos Extrajudicial (Artigo 21)
Permitir acesso a órgãos certificados de resolução de conflitos.
Denunciantes Confiáveis (Artigo 22)
- Priorizar notificações de "denunciantes confiáveis" certificados
- Processar tais notificações com rapidez
- Status de denunciante confiável concedido pelos Coordenadores de Serviços Digitais
Anti-Manipulação (Artigo 25)
As plataformas devem suspender contas que frequentemente fornecem conteúdo manifestamente ilegal.
Transparência do Sistema de Recomendação (Artigo 27)
Descrever claramente os principais parâmetros dos sistemas de recomendação e fornecer pelo menos uma opção não baseada em perfilamento.
Mercados Online (Artigos 30-32)[3]
- KYBC (Conheça Seu Cliente Comercial): Verificar identidade dos comerciantes
- Conformidade por design: Garantir conformidade com segurança do produto
- Transparência: Informar consumidores sobre vendedor e informações do produto
Obrigações Adicionais para VLOPs/VLOSEs
Avaliação de Risco Sistêmico (Artigo 34)
Avaliações anuais dos riscos sistêmicos incluindo:
- Disseminação de conteúdo ilegal
- Efeitos negativos sobre direitos fundamentais
- Impacto em processos democráticos e segurança pública
- Violência de gênero e danos a menores
Medidas de Mitigação (Artigo 35)
Implementar medidas razoáveis, proporcionais e eficazes para mitigar riscos identificados.
Auditorias Independentes (Artigo 37)
Auditorias anuais por terceiros sobre conformidade com as obrigações do DSA.
Acesso a Dados para Pesquisadores (Artigo 40)
Fornecer acesso a dados para pesquisadores avaliados para pesquisa sobre riscos sistêmicos.
Penalidades
- VLOPs/VLOSEs: Até 6% do faturamento anual global[4]
- Outros provedores: Determinado pelos Estados-Membros
- Penalidades periódicas: Até 5% do faturamento diário
- Violação repetida: Suspensão temporária do serviço
Lista de Verificação para Implementação por Desenvolvedores
Moderação de Conteúdo
- Implementar mecanismos de envio de notificações
- Construir fluxo de trabalho para processamento de notificações
- Criar modelos de declaração de motivos
- Rastrear decisões de moderação para relatórios
Direitos dos Usuários
- Construir sistema interno de tratamento de reclamações
- Habilitar mecanismos de recurso
- Conectar à resolução extrajudicial
Transparência
- Publicar relatórios de transparência
- Documentar parâmetros do sistema de recomendação
- Fornecer opções de conteúdo sem perfilamento