Digital Markets Act

Überblick

Der Digital Markets Act (DMA) legt ex-ante-Regeln für große Online-Plattformen fest, die als „Gatekeeper“ bezeichnet werden. Im Gegensatz zum traditionellen Wettbewerbsrecht, das Schäden nach ihrem Auftreten behandelt, setzt der DMA präventive Verpflichtungen, um faire und wettbewerbsfähige Märkte zu gewährleisten.^[1]

Kriterien für die Gatekeeper-Bezeichnung

Eine Plattform gilt als Gatekeeper, wenn sie diese quantitativen Schwellenwerte erfüllt:^[2]

Derzeit bezeichnete Gatekeeper (2024)

• Alphabet/Google: Suche, Chrome, Android, Maps, Play Store, YouTube, Google Ads
• Amazon: Marktplatz, Werbung
• Apple: iOS, App Store, Safari
• ByteDance: TikTok
• Meta: Facebook, Instagram, WhatsApp, Messenger, Marktplatz, Meta Ads
• Microsoft: Windows, LinkedIn

Abgedeckte Kernplattformdienste

Der DMA gilt für diese „Kernplattformdienste“:

• Online-Vermittlungsdienste (Marktplätze)
• Online-Suchmaschinen
• Soziale Netzwerke
• Video-Sharing-Plattformen
• Nummerunabhängige zwischenmenschliche Kommunikationsdienste
• Betriebssysteme
• Webbrowser
• Virtuelle Assistenten
• Cloud-Computing-Dienste
• Online-Werbedienste

Wesentliche Verpflichtungen (Artikel 5-7)^[3]

Verbotene Praktiken

• Datenkombination: Persönliche Daten dürfen ohne Zustimmung nicht über Dienste hinweg kombiniert werden
• Plattformübergreifende Anmeldepflichten: Nutzer dürfen nicht verpflichtet werden, sich über mehrere Dienste hinweg anzumelden
• Exklusive Vorinstallation: Exklusive Vorinstallation von Software darf nicht verlangt werden
• Bevorzugung eigener Dienste: Eigene Dienste dürfen in Rankings und Suchergebnissen nicht bevorzugt werden
• Kopplung: Entwickler dürfen nicht verpflichtet werden, Zahlungssysteme/ID-Systeme des Gatekeepers zu nutzen

Erforderliche Maßnahmen

• Sideloading: Ermöglichen von Drittanbieter-App-Stores und Sideloading auf Betriebssystemen
• Interoperabilität: Messaging-Dienste müssen interoperabel sein (stufenweise Umsetzung)
• Datenportabilität: Bereitstellung effektiver Werkzeuge zur Datenportabilität
• Zugang für Geschäftskunden: Geschäftskunden müssen Zugriff auf Leistungsdaten erhalten
• Werbetransparenz: Werbetreibende müssen Preis- und Leistungsdaten erhalten
• Deinstallation: Nutzer müssen vorinstallierte Apps deinstallieren können

Interoperabilitätszeitplan für Messaging

Strafen

• Nichteinhaltung: Bis zu 10 % des weltweiten Jahresumsatzes
• Wiederholte Nichteinhaltung: Bis zu 20 % des weltweiten Jahresumsatzes
• Systematische Nichteinhaltung: Strukturelle Maßnahmen einschließlich Zerschlagung^[4]

Durchsetzungsmaßnahmen (2024-2025)

• Apple: Vorläufige Feststellung der Nichteinhaltung bezüglich App-Store-Steuerungsregeln
• Google: Untersuchung zur Selbstbevorzugung in der Suche
• Meta: Untersuchung zum Einwilligungsmodell für Datenkombination

Auswirkungen auf Entwickler

Wenn Sie Apps oder Dienste entwickeln, die mit Gatekeeper-Plattformen interagieren:

1. Alternative Verteilung: Sie dürfen Apps außerhalb offizieller App-Stores vertreiben
2. Zahlungsalternativen: Sie können Drittanbieter-Zahlungsabwickler nutzen
3. Datenzugang: Sie können auf Leistungs- und Analysedaten zugreifen
4. Faire Platzierung: Ihre Dienste sollten fair gegenüber den eigenen Diensten des Gatekeepers platziert werden
5. Interoperabilität: Sie dürfen Dienste entwickeln, die mit Gatekeeper-Messaging interoperieren