Richtlinie zur Plattformarbeit

Übersicht

Die Richtlinie zur Plattformarbeit befasst sich mit den Arbeitsbedingungen von Personen, die Plattformarbeit (Gig-Arbeit) ausüben. Sie legt Regeln zur Bestimmung des Beschäftigungsstatus, zur Transparenz des algorithmischen Managements und zum verbesserten Datenschutz für Plattformarbeiter fest.^[1]

Die Mitgliedstaaten müssen die Richtlinie bis zum 2. Dezember 2026 in nationales Recht umsetzen.

Anwendungsbereich

Wer ist betroffen?

• Plattformarbeiter: Personen, die Arbeit über digitale Arbeitsplattformen ausführen
• Digitale Arbeitsplattformen: Dienste, die automatisierte Systeme zur Zuordnung von Arbeitern zu Aufgaben verwenden

Beispiele für Plattformarbeit

• Fahrdienstvermittlung (Uber, Bolt)
• Essenslieferung (Deliveroo, Wolt)
• Freelance-Marktplätze (Fiverr, Upwork)
• Haushaltsdienste (Reinigung, Reparaturen)
• Plattformen für professionelle Dienstleistungen

Beschäftigungsstatus (Kapitel II)^[2]

Rechtliche Vermutung

Die Mitgliedstaaten müssen eine rechtliche Vermutung eines Arbeitsverhältnisses schaffen, wenn die Plattform:

• Obergrenzen der Vergütung festlegt
• Bestimmtes Erscheinungsbild oder Verhalten verlangt
• Die Leistung durch elektronische Mittel überwacht
• Die Freiheit zur Arbeitsorganisation einschränkt
• Die Möglichkeit einschränkt, einen Kundenstamm aufzubauen

Die Plattform trägt die Beweislast, dass kein Arbeitsverhältnis besteht.

Folgen

Wenn als Arbeitnehmer eingestuft:

• Zugang zum Mindestlohn
• Arbeitszeitbegrenzungen
• Anspruch auf bezahlten Urlaub
• Sozialversicherungsschutz
• Tarifvertragsrechte

Algorithmisches Management (Kapitel III)^[3]

Transparenzanforderungen

Plattformen müssen die Arbeiter informieren über:

Verbotene Praktiken

Plattformen dürfen nicht automatisiert verarbeiten:

• Emotionale oder psychologische Zustände
• Politische Meinungen oder Gewerkschaftszugehörigkeit
• Rassische oder ethnische Herkunft
• Migrationsstatus
• Gesundheitsdaten (außer gesetzliche Anforderungen)
• Biometrische Daten zur Identifikation

Menschliche Aufsicht

Plattformen müssen:

• Die Auswirkungen automatisierter Entscheidungen auf Arbeiter bewerten
• Qualifiziertes Personal zur Überwachung automatisierter Systeme haben
• Eine menschliche Überprüfung wesentlicher Entscheidungen sicherstellen
• Niemals ausschließlich aufgrund automatisierter Entscheidungen entlassen/kündigen

Rechte der Arbeiter

• Erklärung: Recht auf Erläuterung automatisierter Entscheidungen
• Überprüfung: Recht auf menschliche Überprüfung
• Berichtigung: Recht auf Korrektur unrichtiger Daten
• Entschädigung: Recht auf Entschädigung bei durch Algorithmen verursachtem Nachteil

Datenschutz (Kapitel IV)

DPIA-Anforderungen

Plattformen müssen Datenschutz-Folgenabschätzungen durchführen für:

• Automatisierte Überwachungssysteme
• Automatisierte Entscheidungssysteme
• Jegliche risikoreiche Verarbeitung von Arbeiterdaten

Arbeiter müssen konsultiert werden und Zugang zu den Ergebnissen erhalten.

Verarbeitungsbeschränkungen

Personenbezogene Daten dürfen nur verarbeitet werden, wenn:

• Streng notwendig für die Vertragserfüllung
• Für gesetzliche Verpflichtungen erforderlich
• Für berechtigte Interessen notwendig (abgewogen gegen Rechte der Arbeiter)

Datenaufbewahrung

Personenbezogene Daten der Arbeiter müssen gelöscht werden, wenn:

• Sie für den angegebenen Zweck nicht mehr erforderlich sind
• Der Arbeiter die Löschung verlangt (sofern anwendbar)
• Das Beschäftigungs-/Engagementverhältnis endet

Pflichten der Plattformen

Informationen für Arbeiter

Vor Engagement müssen Plattformen bereitstellen:

• Informationen über verwendete automatisierte Systeme
• Bedingungen und Gründe für Kündigung
• Jegliche algorithmusbedingten Änderungen (mit Vorankündigung)

Informationen für Behörden

Plattformen müssen die Plattformarbeit melden an:

• Arbeitsbehörden
• Sozialversicherungsträger
• Arbeitnehmervertretungen (Anzahl und Status der Arbeiter)

Strafen

Die Mitgliedstaaten legen Strafen fest, die wirksam, verhältnismäßig und abschreckend sein müssen.

Diese können Verwaltungsstrafen, Betriebseinschränkungen und Lizenzentzug umfassen.

Auswirkungen für Entwickler

Wenn Sie Plattformsysteme entwickeln oder betreiben:

Algorithmische Transparenz

• Dokumentieren Sie automatisierte Überwachungssysteme
• Erstellen Sie Erklärmechanismen für Entscheidungen
• Erstellen Sie Informations-Dashboards für Arbeiter
• Implementieren Sie Workflows für menschliche Überprüfung

Datenschutz

• Führen Sie DPIA für Überwachungssysteme der Arbeiter durch
• Implementieren Sie Datenminimierung
• Entfernen Sie verbotene Datenverarbeitung
• Erstellen Sie Zugriffsmechanismen für Arbeiterdaten

Systemgestaltung

• Ermöglichen Sie menschliches Übersteuern automatisierter Entscheidungen
• Protokollieren Sie alle automatisierten Entscheidungen, die Arbeiter betreffen
• Erstellen Sie Beschwerde- und Überprüfungsmechanismen
• Führen Sie regelmäßige Wirkungsevaluierungen durch